開啟“前進檔”助力“四好農村路”跑出高質量發(fā)展“新速度”

——貴州省安順市建立路產(chǎn)檔案提升農村公路管護水平

前述：貴州省安順市大力推動“四好農村路”高質量發(fā)展，全力為鄉(xiāng)村振興提供堅強交通保障。截止目前，全市農村公路通車里程已達11870公里，農村公路網(wǎng)密度達1.28公里/平方公里，力爭到2025年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達70％以上，打造美麗農村路經(jīng)濟示范走廊1000公里以上，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級“路長制”100％覆蓋，優(yōu)良中等路率達到80％以上，農村交通條件進一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經(jīng)濟的農村交通運輸網(wǎng)絡，全面提高服務鄉(xiāng)村振興能力。

近年來，貴州省安順市秉承“建好、管好、護好、運營好”農村公路的“四好”理念，緊盯關鍵部位、抓住重點環(huán)節(jié)、創(chuàng)新務實舉措，不斷加強農村公路檔案管理工作。在深入開展建設交通強市中廣泛實施“交通+檔案”示范創(chuàng)建工程，有力提升了全市農村公路對經(jīng)濟發(fā)展的服務能力。 

農村公路“三分靠建，七分靠養(yǎng)”，建設是發(fā)展，管護是可持續(xù)發(fā)展，保護好交通運輸“血管”健康通暢為才能為鄉(xiāng)村振興提供不竭“養(yǎng)分”和“活力”。安順市深刻認識到做好農村公路檔案管理工作對提升農村公路養(yǎng)護水平的重要意義，錨定目標任務，聚焦“規(guī)范農村公路路產(chǎn)路權管理，強化路政內業(yè)管理，完善農村公路路產(chǎn)檔案”的具體要求，在全市制訂出臺的首個法規(guī)性公文《安順市農村公路條例》（以下簡稱《條例》）中，專門就加強和改進檔案工作推動農村公路治理體系和治理能力建設進行規(guī)定，明確全市各級人民政府交通主管部門應當建立健全農村公路路產(chǎn)檔案，對轄區(qū)內農村公路的存量情況、開工及驗收情況、公路用地情況、附屬設施以及公路用地上林木情況、各類災害事故及損害事故處理情況等，進行核實，登記造冊，記載農村公路建設、養(yǎng)護、管理中的重要事項。

建立健全農村公路路產(chǎn)檔案，是安順市“交通+檔案”示范創(chuàng)建工程的又一次探索實踐，在充分調研摸排基礎上，得益于總結和借鑒過往好經(jīng)驗好做法，《條例》就農村公路路產(chǎn)檔案“建、管、用”等事宜進行了細化規(guī)范，明確建檔對象為納入農村公路規(guī)劃、按照國家和省有關技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道及其附屬設施，對農村公路項目實行從選擇、評估、決策、設計、施工到建成、驗收、投入使用、管護、停用全過程“生命周期”檔案化管理?！稐l例》還規(guī)定農村公路路產(chǎn)檔案按照“一路一檔”進行組建，力爭在2025年前對農村公路實行檔案化管理，做到分類科學，便于查找利用，讓建管工作有章可循，使農村公路由“重建輕養(yǎng)”向“建養(yǎng)并重”轉型，并遵循“標準統(tǒng)一、內容完備、結構合理、數(shù)據(jù)準確、上下銜接、及時更新”的原則建立農村公路數(shù)據(jù)庫，實行農村公路進“檔”入“庫”管理。

同時，以建立健全農村公路路產(chǎn)檔案為契機，按照屬地管理權限，各縣區(qū)迅速對農村公路路產(chǎn)檔案包含的基本情況、橋涵、公路標識標牌、公路用地、公路附屬設施等要素重新逐一核實，確保做到制作規(guī)范、數(shù)據(jù)信息完整，充分發(fā)揮檔案工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，完善農村公路路產(chǎn)檔案，促進路政管理規(guī)范化、制度化，為農村公路項目精準建設和規(guī)范管養(yǎng)提供更科學、更準確的資料數(shù)據(jù)。

（來文單位：安順市檔案局<館>；撰稿人：張愛國、范 勇；

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